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領導講話
坚持突出“八讲” 营造良好发展环境

——任董事長在董事會、監事會和經營層第一次聯席會議上的講話

  目前,城投董事會、監事會、經營層和紀委、工會各套班子配備齊全,大的組織格局已經形成,今天借這個機會,和大家一起探討如何營造“善謀事、敢擔當、勇創業”的良好工作環境,我覺得要突出提倡“八個講”:

  1、講政治。習總書記今年7月在吉林調研時強調,“國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”因此,作爲國有企業,特別是投融資平台的特殊地位,我們城投必須講政治,不能一天到晚打自己的小九九,光打自己的小九九就是不講政治,結果你也做不強、做不大。要學會在完成上級交辦任務的同時,發展壯大城投事業。講政治還有一條,就是請大家明確並認真執行市裏對國有企業班子的職責要求,黨委會負責統籌,董事會負責決策,經營層負責落實,紀檢負責法紀規章的監督,監事會負責資産運營的監督,工會參與民主監督。通過這樣的規範運作,把各方面的力量凝聚起來,把各方面資源整合起來,形成良好的政治生態,協調推進各項工作,這也是講政治的一個重要方面。

  2、講大局。古人說,“不謀全局者,不足以謀一域”。我們要在全局中謀劃,在大局中行動。當前從中央到地方,都一直強調知大局、識大局,顧全大局。我們的大局是什麽?國際國內形勢,宏觀經濟形勢以及從中央到地方的要求,都是我們的大局,要學會在大局中行動;再一個要學會在全局中謀劃,也就是要增強工作的預見性和系統性。我們必須圍繞上級的重大決策,必須圍繞集團的工作職能,來思考並謀定工作。城投過去的職能是融資—建設,搞好融資,再把項目建起來就行了。而現在再像過去那樣做就不行了,現在我們是企業,職能調整爲融資—建設—運營—管理,是城市的綜合運營商和服務商。工作轉型了,職能強化了,任務加重了,各部門一定要圍繞集團的大局來謀劃工作,從全年目標開始,從大的項目開始,從月度工作安排開始。我已經和辦公室強調過,今後月度工作安排要包含幾個格式化的內容:一個是上月結轉工作,一個是上級會議精神要求的工作,一個是領導批示的有關工作,一個是有關會辦紀要布置的工作,一個是集團董事會研究確定、交辦以及周例會確定的工作。當然在安排工作時,還要考慮到各部室、子公司各塊的協調,我認爲這就是在全局中謀劃工作。

  3、講制度。制度就是規矩,要靠制度管人管事,不只是個響亮的口號,而是我們堅定不動搖的管理原則。通過認真研究反複討論來設定“遊戲規則”,一旦設定,就要按“遊戲規則”去執行,任何人不能更改,即使是不完善的,也要先執行再完善。前一階段,集團出台了一批精細化管理制度,現正准備把一整套的制度彙編成合訂本,使每件工作都能在制度上找到依據,這不是裝門面。我覺得今後要做到這樣幾點:一是“決策在會議”,城投集團的所有重要決策都要在會議上討論,然後作出決定;二是“結論在紀要”,就是說,董事會作出的決策,不僅要有會議記錄,還要整理好會議紀要或備忘錄,公開透明,便于執行;三是“運行靠制度”,即企業管理運營制度化,堅持用制度管人管事不動搖;四是“經營靠指標”,經營業績也好,年終考核也好,都要憑指標說話;五是“管理靠流程”,把管理的整個過程分解成若幹環節、若幹步驟,實現流程化;六是“兌現靠考核”,年終的獎懲靠什麽,就是靠平時和季度、半年度和年終的考核。辦公室、人力資源部和相關綜合部門要把這六條內容進一步細化、實化、制度化。總之,在集團管理上,要努力形成“經營就是抓指標”、“管理就是走流程”、“改變結果靠制度”的高效運作機制和模式,提高企業執行力和管理效率。

  4、講變革。變,是我們新一屆董事會反複強調的也是講得最多的內容,這裏就不再展開說了,只強調三點:一是變是永恒的,不可抗拒的,變是一種自然規律,也是人類社會發展的規律,同時也是當前宏觀大勢,大家必須充分認識變的重要性,增強主動求變的自覺性。二是堅持在變中求新,變是改革,變是創新,在時代和社會發生日新月異變化的時候,城投人必須順應變、支持變和積極主動的變。三是堅持變則不變,不變則變。只有順勢而爲,應時而變,才能做好本職工作,開創新局面;如果哪個同志認不清形勢,不努力學習,堅持不變,就會被淘汰。

  5、講發展。一要唱響發展主旋律。發展是城投的主旋律,也是城投賴以生存的重要因素,城投的所有問題必須靠發展來解決,目前,我們已明確了“十三五”和2016年實施的重點項目,大發展小困難,小發展大困難,不發展皆困難。我們要緊抓項目不放松,堅持大發展,唱響發展主旋律。二要抓住機遇快發展。發展就像滾雪球,必須不停地滾動,一旦停下來,雪球就會坍塌。現在我們發展中遇到不少矛盾,比如負債問題,負債還需負債來解決,只有繼續負債才能生存,如果停止負債,資金鏈會有斷裂危險,資金鏈是城投的命脈,命脈千萬不能出問題。三要堅守發展底線。要切忌盲目發展,我們發展的思路要圍繞城市和土地,考慮成立土地整理運作中心,實行公司化運作,開展土地一級整理工作。土地是我們大發展、大運作的首要要素,運作大項目,首要的是緊抓土地,把土地資源盤活,圍繞土地來運營、來發展。四要堅守平衡的觀念。守住負債率,不盲目投資。競爭性産業要慎重投資,如房地産,我們一定要選擇好地塊,且和知名房企合作,盡可能降低風險。家大業大,我們的規矩也要大,企劃部要強化總師辦職能,進一步防控風險,所有項目投資都要進行風險評估,經過專家論證,經過董事會研究,並向上報批。

  6、講紀律。國企是特殊板塊,社會關注度高。現在從上到下,都在加強對國有企業的監管,這是好事情,有兩句話我重複很多次,也是我工作多年的心得,過程複雜結果簡單,過程簡單結果必複雜,對國企的監管大家千萬不要認爲是對我們的爲難,其實是對我們的幫助和愛護,任何人都不能揮霍公權,權力必須在大的規矩和陽光下運行。

  講紀律,紀律有很多,法規、黨紀、政紀和企業規章制度等等,我們要在紀律的框架內履行好職責,嚴守紀律底線,主動接受紀委、監事會等各方面監督。古人說過,畏法度者最快活,我們不能沒有敬畏,我們頭頂上有神靈監督,神靈就是法規、紀律,要過好廉政這一關,堅定幹成事、不出事。

  7、講團結。對內要強調團結。團結是生産力,團結能出實績,團結産生凝聚力,團結才能攻無不克,戰無不勝。對內必須講團結,家不和被人欺。我們領導班子要協調運行,在團結的基調下,演奏好協奏曲,避免“走調”或出現雜音。

  對內還要強調寬容,集團現有很多子公司,還有保安公司、房投已經並入到城投大家庭,我們就要接收好,並有機地融成一體,不分彼此,不能說這些人是房投的,那些人是保安公司的,進入城投,就是城投人,就要一視同仁,人力資源部可以調研,在大的體制下理順各種關系。並入城投後,並入單位在一定時期內保持穩定,然後並入單位人員可以交流到其他部門或子公司,其他部門或子公司人員也可安排到並入單位,並入單位的牌子保持原則不動,還要積極創造條件,讓其壯大發展,內部原則性問題講規矩,其他的問題都得講寬容,在分管範圍內,大家有責任將份內工作做好,同時我們大的原則是分工不分家,要講團結,講補台,講協作,講協調,共同把集團發展這一盤棋下好。

  對外要強調和諧。堅持關系就是資源,關系就是生産力。我們是企業,沒有行政職能,機關有審批權、行業監管權,不需要找人找關系,我們是企業,出了城投門,事事都求人,如不注重關系,不把關系作爲資源,怎麽有生産力?所以大家要高度重視方方面面關系,和各方友好相處,特別是在交接過程中,在資源整合中,尤其要處理好各方關系,比如在靜脈産業園的建設上,要和亭湖區、新興鎮處理好關系,我們要靠他們支持,還要主動協調好和市城管局的關系,我們做園區,他們做項目,要學會運用他們的力量,推動我們的工作。

  做企業還要堅持合作共贏,共贏才能發展的觀點。對外合作一定要找到共贏點,如果一定要100%占利,沒有人願意和我們合作,就是合作了,也要鬧翻分手的,所以說我們要進一步調整大的思路,對內講團結、補台和寬容,對外要講和諧、關系、合作和共贏。

  8、講效能。城投日常工作多,工作量也大,如企劃策劃、工程建設、項目招商、土地整理、投融資等等,各項工作成效如何,都和效能緊密相關,如果不講效能,機遇就抓不住,事情就辦不成,工作就難推進。

  管理就是抓流程,同時要講效能。我們成立了效能辦,專門負責效能督查,目的就是推進效能建設。在大的工作上,由集團領導出面到市裏協調,打開大的局面,但是內部要講程序、講規矩,更要講效能。目前,我們每月布置一次工作,每月理順一些大問題,每周會辦解決一些具體問題,再加上專題會辦會等等,基本上涵蓋了所有工作,打通了完成工作目標和任務的通道。現在關鍵就是進一步抓執行、抓落實、抓效能。在制定工作流程時,要盡可能簡化和方便,在講規矩、互相制約的情況下,盡可能推進效能建設,比如規定會議紀要幾天完成,提倡單個事項當天辦結,整個流程幾天辦結等等,從而加大執行力度,提高落實速度,提升整體效能,促進各項工作,度過城投當前的特殊膨化發展時期,推進城投的大發展、快發展和健康發展。

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